Potrebna dorada Kojovićevog prijedloga zakona o VSTV-u: Odredbe međusobno neusklađene, pisan je na brzinu

Novi prijedlog zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću (VSTV), koji je u proceduru uputio zastupnik Naše stranke u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine Predrag Kojović, ima već na prvi pogled vidljivih nedosljednosti i primjedbi i potrebno ga je doraditi, kazao je Edo Kanlić iz nevladine organizacije Transparency International u BiH.

Kojović je svoj prijedlog zakona u proceduru uputio prije nepunih deset dana, gotovo u isto vrijeme kada je oporba iz RS-a (PDP, SDS i Za pravda i red) povukla iz procedure svoj prijedlog istoimenog zakona.

No, kako je ocijenio Kanlić, u odnosu na sve što smo imali u postupku, Kojović nije ponudio ništa posebno novo.

Zakon o VSTV-u, ali da bude usklađen s mišljenjem Venecijanske komisije, jedan je od uvjeta Bosne i Hercegovine za otvaranje pristupnih pregovora s Europskom unijom. Ovakav zakon u BiH nije donesen godinama. U proceduru se upućuju samo zakoni istog naziva, različitih predlagatelja.

– Pitanje je s kim se zastupnik Kojović konzultirao, jer smo vidjeli dosta primjedbi VSTV-a i stručne javnosti na ranije prijedloge. Postoje određeni pomaci u pravcu poboljšanja, primjerice kod izbora članova VSTV-a, ali je zabrinjavajuće što nisu predviđena prijelazna rješenja u pogledu minimalne nacionalne pripadnosti, pa postoji opasnost da ona ostane trajna. Ono što je također problematično je da su određeni članci zakona izmijenjeni u odnosu na ranije verzije, ali ta izmjena ne prati cijeli tekst zakona – rekao je Kanlić.

Istaknuo je da su kroz tekst zakona vidljive nedosljednosti, nedosljednosti unutar samog zakona. Iz toga bi se moglo zaključiti da je zakon pisan na brzinu.

– Primjerice, u sastavu Vijeća stoji da, uz suce i tužitelje, ima pet članova koje bira Zastupnički dom, a onda se ispod, u dijelu koji se odnosi na javni poziv, spominju odvjetničke komore – pojasnio je Kanlić.

Kazao je da je nedosljednost vidljiva i u obrazloženju zakona jer je ostao dio obrazloženja iz stare verzije zakona, a problematično je i to što se neke važne odredbe temelje na donošenju podzakonskih akata, poput dijela koji se tiče sukoba interesa.

– Prilikom provjere imovinskog izvješća uopće nije predviđena mogućnost žalbe na negativan ishod, iako smo iz prakse vidjeli da su sudovi osporavali odluke Vijeća jer nemaju pravni lijek – dodao je Kanlić.

Istaknuo je kako je važno da se o Kojovićevom prijedlogu provede javna rasprava.

Kanlić je rekao da ga generalno zabrinjava to što još uvijek postoje dva paralelna procesa, odnosno da su dva zakona o VSTV-u istovremeno u proceduri. Drugi koji je u proceduri je zakon koji su predložili članovi kolegija Doma naroda Parlamenta BiH Kemal Ademović, Nikola Špirić (SNSD) i Dragan Čović (HDZ).

– To znači da nema jedinstvenog pristupa ovoj kao suštinskoj reformi, nego svi ukazuju samo na dio nedostataka – zaključio je Kanlić.