Federacija BiH mu plaća da vozi i skuplja novac: Brašnjić nema uvjete za direktora, ali zato ima privilegije

Korištenje službenih vozila u Federaciji BiH odavno je tema bez jasnih pravila, ali praksa pokazuje vrlo preciznu podjelu. Dok oni u vrhu vlasti imaju gotovo neograničen pristup korištenju službenih vozila, to se ne odnosi na službenike i rukovoditelje u javnim ustanovama i tvrtkama.

Kako ta pravila (ne)funkcioniraju u praksi najbolje pokazuje najnoviji primjer iz Federalne uprave civilne zaštite (FUCZ).

Glavni akter ove apsurdne priče je Aldin Brašnjić, privremeni direktor FUCZ-a, čiji trenutni status i beneficije koje uživa predstavljaju klasičan primjer sistemske zloupotrebe i pravnog vakuuma unutar institucija Federacije Bosne i Hercegovine.

Iako je Vlada Federacije BiH poništila natječaj za izbor ravnatelja, Brašnjić i dalje obnaša dužnost privremenog ravnatelja. Kako bi se pravno formalizirao njegov status, pokušalo se izmijeniti Pravilnik FUCZ-a, kako bi i službeno preuzeo dužnost direktora.

Svjestan svog nedefiniranog statusa, Brašnjić je već dva puta od Administrativne komisije Vlade FBiH tražio mišljenje o njegovom slučaju. Odgovor, kako saznaje Faktor, nikada nije stigao, ostavljajući privremenog direktora u sivoj zoni u kojoj kao da sam kroji pravila.

Unatoč tome što službeno nije rukovodeći državni službenik, odnosno ravnatelj u punom kapacitetu i imenovan sukladno propisima, Brašnjić i dalje uživa povlastice. I tako, navodno, koristi naknadu za odvojeni život u iznosu nešto većem od 600 KM – naknadu koja je zakonski predviđena isključivo za rukovodeće državne službenike. Napomene, Brašnjićev je status, iako Zakon o državnim službenicima ne poznaje takav status, – privremeno imenovani ravnatelj. Stoga bi se moglo postaviti pitanje na temelju kojih je to propisa Brašnjiću dodijeljena ta naknada, ako uopće, kad mu funkcija nije zakonski priznata.

Ne samo da privremeno imenovani direktor uredno skuplja novac za “odvojeni život”, već taj isti život vješto spaja sa svojim domom u Srebreniku, koristeći državno vozilo. Kako neslužbeno doznajemo, a potvrdili su nam djelatnici Uprave, Brašnjić nekoliko puta tjedno službenim automobilom putuje kući u Srebrenik.

Faktor posjeduje dokumentaciju iz prosinca 2025. u kojoj je to uredno evidentirano, a radnici tvrde da se ista praksa nesmetano nastavlja i danas.

Da bahatost ide i korak dalje pokazuje i činjenica da je službeno vozilo parkirano na nedozvoljenim mjestima, pa uprava nerijetko dobije prekršajne kazne koje, na kraju, plate građani. Na fotografiji ispod je službeni automobil registrovan na FUZC i nepropisno parkiran. Navodno se, prema tvrdnjama zaposlenika Uprave, radi o automobilu koji je ranije koristio ministar Adnan Delić, iako je vlasništvo Uprave, pa ga sada koristi njegov stranački kolega – privremeno imenovani direktor Brašnjić.

Da se radi o automobilu u vlasništvu Federalne uprave civilne zaštite dokazuje i dokument MUP-a Hercegovačko-neretvanskog kantona, točnije obavijest o prometnom prekršaju iz petog mjeseca prošle godine. Prema ranijim pisanjima medija, automobil je tada koristio ministar Adnan Delić, kojeg Brašnjić naziva svojim “mentorom”.

Na razini Vlade FBiH stvari su sasvim jasne, premijer, njegovi zamjenici i ministri imaju pravo koristiti vozila 24 sata dnevno. To je opravdano protokolom, dostupnošću i obimom posla.

No, na razini saveznih uprava pravila se drastično mijenjaju. Ravnatelji uprava i ustanova, kao i njihovi pomoćnici, imaju pravo na službeno vozilo isključivo tijekom radnog vremena. Za korištenje izvan radnog vremena potrebno je posebno odobrenje ili putni nalog i ne smije se koristiti bez formalnog opravdanja.

Federalna uprava civilne zaštite je ovdje specifičan slučaj zbog svoje operativne dimenzije. Za razliku od strogo administrativnih institucija, vozila FUCZ često moraju biti dostupna 24 sata dnevno. No, ta pripravnost nije zamišljena kao privatni privilegij menadžera za besplatna putovanja kući, već za hitne intervencije na terenu, požare, poplave ili akcije spašavanja. Korištenje ovih vozila mora biti vezano isključivo za službene poslove i zaštitu građana.

Na ovaj sustavni kaos već godinama upozorava Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH. Revizori u svojim izvješćima neumorno navode da ne postoje jedinstveni kriteriji, da su evidencije neprecizne i da se često ne može jasno utvrditi kada su i za koje svrhe vozila korištena.

U konačnici, sustav u FBiH se svodi na jasnu podjelu vlasti, politički vrh ima neograničen pristup, dok ostatak administracije mora formalno tražiti suglasnost.

Slučaj Aldina Brašnjića pokazuje lošu stranu prakse, gdje pravila postoje samo na papiru, au stvarnosti se službena vozila koriste kao privatna taksi služba, dok se istovremeno iz proračuna naplaćuje novac za navodno “odvojeni” život.

Dok se čekaju ishodi natječaja za ravnatelja FUCZ-a, odgovori Administrativne komisije i potezi Vlade FBiH, Brašnjić uživa privilegije funkcije privremeno imenovanog ravnatelja, koja u zakonu ne postoji.

Federalni ministar pravde Vedran Škobić tri je puta odbio dati suglasnost na predložene izmjene Poslovnika o radu FUCZ-a, čime bi se otvorio put Brašnjiću da i formalno preuzme dužnost ravnatelja.

Drugim riječima, pravni okvir koji bi jasno definirao njezin status i prava još uvijek ne postoji, ali se određena prava već koriste.